چارچوبی جهت تبیین نظام مدیریت عملکرد مبتنی بر حکمرانی خوب در دیوان محاسبات کشور

فصلنامه مدیریت راهبردی در سیستم های صنعتی (مدیریت صنعتی سابق)

مقاله 7، دوره 14، شماره 49، آبان 1398، صفحه 115-132   

نوع مقاله: مقاله پژوهشی

نویسندگان

حمید جولایی¹؛ عادل صلواتی^{* 2}؛ کیومرث احمدی³؛ عطااله محمدی⁴

¹دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، واحد سنندج، دانشگاه آزاد اسلامی، سنندج، ایران

²استادیار گروه مدیریت دولتی، واحد سنندج، دانشگاه آزاد اسلامی، سنندج، ایران

³استادیار گروه مدیریت دولتی، واحد سنندج، دانشگاه آزاد اسلامی، سنندج، ایران

⁴استادیار گروه حسابداری، واحد سنندج، دانشگاه آزاد اسلامی، سنندج، ایران

چکیده

در نگرش نوین،مدیریت عملکرد به‌عنوان ابزاری جهت اجرای استراتژی‌ها،خط‌مشی‌ها و تحقق اهداف سازمانی در مسیر حکمرانی خوب است.تحمیل ناخواسته پارادایم حکمرانی خوب بر بخش دولتی،ضرورت وجود الگویی،که نظام مدیریت عملکرد را همسو با این شاخص‌ها کارا و اثربخش سازد را به‌خوبی نمایان می‌سازد.هدف اصلی پژوهش ارائه چارچوب نظام مدیریت عملکرد بر مبنای مؤلفه‌های حکمرانی خوب در سازمان‌های دولتی است. رویکرد پژوهش، روش ترکیبی و از نوع اکتشافی است. در بخش کیفی از تکنیک دلفی و در بخش کمی به‌منظور تأیید مدل از روش معادلات ساختاری استفاده‌شده است. جامعه آماری، خبرگان دانشگاهی و حسابرسان دیوان محاسبات می‌باشند. در بخش کیفی 10 نفر از خبرگان دانشگاهی و در بخش کمی نیز جامعه آماری مدیران و حسابرسان دیوان محاسبات بودند که با استفاده از فرمول کوکران 140 نفر به‌عنوان نمونه انتخاب گردید. در این تحقیق مدل مدیریت عملکرد سلوما به‌عنوان مبنا بررسی و ارزیابی شد و درنهایت سطح نهادینگی ارزش‌ها به‌عنوان نتیجه کلی تحقیق به چارچوب اضافه و مدل نهایی ارائه گردید. یافته‌های تحقیق مبین تأیید تمامی مؤلفه‌های احصائی سطوح راهبردی، عملیاتی، منابع انسانی و سطح نهادینگی ارزش‌های مدیریت عملکرد به‌عنوان متغیرهای حائز اهمیت و تأثیرگذار در ارائه چارچوب نظام مدیریت عملکرد مبتنی بر حکمرانی خوب است. نتایج بارهای عاملی بزرگ‌تر از 5/. درصد به‌دست‌آمده در حالت استاندارد و قدر مطلق آماره t و همچنین معیار GOF=./69 نشان از تأیید روابط و برازش قوی مدل نهائی است.

کلیدواژه‌ها

حکمرانی خوب؛ دیوان محاسبات؛ مدیریت عملکرد؛ نهادینگی ارزش‌ها

مراجع

1. Adibzadeh, Maryam, Najaf Beigi, Reza, Mosakhani, Morteza, Danesh Fard, Karimollah, Allam Tabriz, Akbar. (2017). Performance Management Model Design for Government Organizations. Journal of Resource Management in Police, 5 (3).
2. Alwani, Seyyed Mehdi. (1997). Decision making and defining government policy. 5^th Edition, Tehran: Samt Publication.
3. Bouckaert, G. & Halligan, J. (2006). Performance and performance management in B. Guy Peters and jon Pierre (eds.), Handbook of public policy. CA, US: Sage Publications.
4. Bouckaert, G. & Halligan, J. (2006). Performance and performance management. Guy Peters and John Pierre (eds.), Handbook of public policy. Thousand Oaks, CA, US: Sage Publications.
5. Danaee Fard, Hassan, Fayzi, Azam, and Ahmadi, Haniya. (2016). Stability Reports on Governmental Organizations. Military Management Terminal, 16(2), 1-22.
6. GAO (United States General Accounting Office) (2011). Performance Measurement and Evaluation, Definitions & Relationships, GAO-11-646S, Retrieved from http://www.gao.gov/assets/80/77277.pdf Visited 2012/1/21.
7. Ghalayini, A.M., Noble, J.S. and Crowe, T.J. (1997). An Integrated Dynamic performance Measurement system for Improving Manufacturing competitiveness, International Journal of Production Economics, 48 (3), 207-225.
8. Heinrich, Carolyn, J. (2015). The Role of Performance Management in Good Governance and Its Application in Public Education. Employment Research, 22(3), 4-6.
9. INTOSAI Development initiative. (2016). Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework, http://www.idi.no/en/idi-cpd/sai-pmf
10. Katouzian, Nasser. (1987).  Philosophy of Law, Volume I, Tehran, Beh Publishings, 1^st edition.
11. Kaufmann, D., Kraay, A., & Zoido-Lobatón, P. (1999). Governance Matters: Policy Research Working Paper. Washington DC: World Bank
12. Moghimi, Seyyed Mohammad, Pourazat, Ali Asghar, Danaeefard, Hassan, and Ahmadi, Haydar. (2016). Explaining the Elements of Good Governance in the Planning of the Budgeting System of the Country. Journal of Strategic Studies in Public Policy, 6 (21).
13. Momeni, Mansour, and Faall Qiyumi, Ali (2010). Statistical analysis using spss. First edition, New Book Publishing.
14. Moynihan, Donald P. (2008). The dynamics of Performance Management: Constructing information and Reform. Washington, D.C.: Georgetown University Press.
15. OPM and CIPFA. (2004). The Good Governance Standard for Public Services: The Independent Commission on good Governance in Public Services. Printed by Hackney Press Ltd.
16. Poister, Theodore H. (2003). Measuring performance in public and nonprofit organizations. San Francisco, Calif.: Jossey-Bass
17. Radnor, Zoe & McGuire, Mary. (2004). Performance management in the public sector: fact or fiction? International Journal of Productivity & Performance Management, 53(3), 245-260.
18. Razmi, Mohammad Javad, Seddiqi, Somayeh. (2012). The Realization of Good Governance for Achieving Human Development, The 4^th National Iranian Economy Conference, Khomein Shahr Islamic Azad University.
19. Baradaran Shorka, Hamid Reza, Malek Sadaty, Saeed. (2008). The Good Governance of the Key to Southwest Asia Development. Strategic Quarterly, No. 46, 359-384
20. World Bank. (2007). A Decade of Measuring the Quality of Governance: Worldwide Governance Indicators, 1996–2006. Washington: The International Bank for Reconstruction.
21. Wetzels, M., Odekerken-Schröder, G., & Van Oppen, C. (2009). Using PLS path modeling for assessing hierarchical construct models: Guidelines and empirical illustration. MIS quarterly, 177-195.
22. Yavari, Vahid and Zahedi, Shamsasadat. (2013).Designing a Conceptual Model for Organizational Performance Management for Governmental and Nonprofit Organizations. Strategic Management Thought. 7(1), 79-122.