بررسی جایگاه آینده نگاری در نظام شهری ایران مسئله محوری : تنش در استقرار یکپارچگی مدیریت شهری

سیاست گذاری شهری و منطقه ای

دوره 2، شماره 5 - شماره پیاپی 1، فروردین 1402، صفحه 23-38   

نوع مقاله: مقاله پژوهشی

نویسندگان

محمدحسین بوچانی؛ علی اصغر ملک افضلی؛ علی مصلحی^*

استادیار، گروه شهرسازی، دانشکده معماری و هنر، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

چکیده

تعدد نهادهای تصمیم‌گیر و تصمیم‌ساز در زمینه مدیریت‌شهری، تداخل قلمرویی آن‌ها خلأهای قانونی و مدیریتی و همچنین برنامه‌ریزی ازجمله چالش هایی برای مدیریت‌شهری می‌باشد. جهت رفع و کاهش آثار این چالش‌ها سیستم مدیریت‌شهری نیازمند سیستم مدیریتی یکپارچه می‌باشد تا تمام نهادهای مدیریتی به صورت هماهنگ با یکدیگر عمل‌کنند. مسئله موردمطالعه در این پژوهش چگونگی رسیدن به مدیریت یکپارچه شهری باوجود چالش‌های زیاد در سیستم مدیریت شهر( داخلی- خارجی) می‌باشد که این چالش‌ها باعث شدند تاکنون سیستم مدیریت یکپارچه در ایران تحقق نیابد. ازاین‌رو پیشنهاد این پژوهش به‌کارگیری روش آینده‌نگاری باهدف شناسایی کلیه چالش‌ها(عدم قطعیت‌ها) و تشخیص چالش‌های بحرانی(عدم قطعیت‌های بحرانی) از طریق فرآیند آینده‌نگاری و سرانجام انتخاب سناریوهای محتمل در آینده و برنامه‌ریزی برای رسیدن به مدیریت یکپارچه در راستای سناریوهای پیش رو خواهد بود. در این پژوهش کلیه عدم قطعیت‌ها استخراج‌شده و آینده‌های محتمل برای وقوع هر یک بیان‌شده(آینده‌های بدیل) این کار از روش جمع‌آوری پرسشنامه نیمه ساختاریافته و مصاحبه عمیق با بازیگران مدیریت شهری و کارشناسان و متخصصین مربوطه انجام‌شده است. و در آخر فرآیند پیشنهادی به‌کارگیری روش آینده‌نگاری را در سیستم مدیریت یکپارچه بیان‌شده است تا بتوان به کمک این روش گامی در جهت رسیدن به مدیریت شهری یکپارچه برداشته شود.

کلیدواژه‌ها

"آینده‌نگاری"؛ "چالش‌های مدیریت شهری"؛ "مدیریت شهری یکپارچه "؛ "نظام شهری"

مراجع

Ebdali, Afshar and Zabih, Hossein and Majdi, Hamid (2020). Explaining the conceptual framework of good urban governance based on integrated urban management (case study: Tehran metropolis). Scientific and Research Quarterly of New Attitudes in Human Geography, 12(1), 293- 309.

Asadi, Iraj and Barakpour, Nasser (2021). Leader organization, a proportional model of integrated urban management in Iran. Journal of Fine Arts-Architecture and Urbanism, 25(4), 17-30.

Tajik, Reza (2018). Integrated urban management and analysis of its needs in Semnan city. Semnan Specialized Scientific Quarterly Journal of Law Enforcement Science, 9(31), 87-117.

Jodaki, Hamidreza and Qasmpour, Arash (2021). Governance challenges of integrated urban management and providing operational solutions, specialized scientific quarterly of new research approaches in management and accounting. 5, 1-15.

Daneshvar, Fatemeh and Saberi, Hamid (2021). Strategic future research of Isfahan metropolis (based on the analysis of challenges with the cause and effect model). Geography and Development of Urban Space, 8(1), 145-164.

Saidi, Abbas (2008). Encyclopedia of Urban and Rural Management of the Organization of Municipalities and Districts of the Ministry of Interior, Tehran.

Shafiee, Mahsa (2019). Recreation of Qala Marghi lands with a strategic foresight approach. Master's thesis. Faculty of Architecture and Urban Planning, Shahid Beheshti University

Kazemian, Gholamreza and Mira Abdini, Zohra (2011). Pathology of integrated urban management in Tehran from the perspective of urban policymaking and decision-making. Journal of Fine Arts-Architecture and Urbanism, 3(46), 27-38.

Kazemian, Gholamreza and Mir Abedini, Zohra (2012). Identifying the dimensions and solutions for realizing integrated urban management with the meta-integration method. The fourth urban planning and management conference.

Najafi, Mohaddeh (2012). Analysis of the barriers to creating integrated urban management with an emphasis on the role of governmental institutions, a case study of Mashhad metropolis. Senior Expert in Geography and Urban Planning, International Campus of Ferdowsi University of Mashhad. (in Persian)

Conway, Maree. (2015). Foresight: an introduction. Thinking Futures.

Dadkhah, Sohail and Bayat, Rohullah and Fazli, Safar and Tork, Einallah Keshavarz and Ebrahimi, Aboalghasem (2018). Corporate foresight: developing a process model. European Journal of Futures Research, 6(1), 1-10. (in Persian)

Gertler, Meric. S. & David A. Wolfe (2004). Local social knowledge management: Community actors, institutions and multilevel governance in regional foresight exercises. Futures, 36(1), 45-65.

Horton, Averil (1999). A simple guide to successful foresight. Foresight.

Jones, peter. (2017). The futures of Canadian governance: Foresight competencies for public administration in the digital era. Canadian Public Administration, 60(4), 657-681.

Kuosa, Tuomo (2014). Towards strategic intelligence: foresight, intelligence, and policy-making, Dynamic Futures.

Peter, Mark. (2019). The evolving approach to strategic corporate foresight at Swiss bank PostFinance in the age of digital transformation. Futures Thinking and Organizational Policy, Springer.

Turoff, Murrey and Hiltz, Starr Roxanne and Bañuls, Víctor and Van Den Eede, Gerd. (2013). Multiple perspectives on planning for emergencies: An introduction to the special issue on planning and foresight for emergency preparedness and management, Elsevier, 80, 1648-1656.